2022년 일본 정부가 내건 '인적 투자 5년간 1조엔' 리스킬링 정책이 목표 연도인 2026년을 맞았다. 마나비DX 플랫폼과 제4차 산업혁명 스킬 인정제도가 실제로 기업 교육 시장을 어떻게 바꿔놓았는지 짚어본다.
2022년 10월 3일, 기시다 후미오 당시 일본 총리는 임시국회 소신표명 연설에서 한 문장을 남겼다. “노동자의 리스킬링(다시 배우기)에 대한 지원을 포함해 사람에 대한 투자를 향후 5년간 1조엔 규모로 확충하겠다.” 이 발언은 이후 일본 기업 교육 시장 전체를 흔든 정책 신호탄이 됐다. 목표 연도로 못박은 2026년이 바로 올해다. 그렇다면 이 1조엔은 실제로 어디에 쓰였고, 기업들의 교육 방식은 얼마나 바뀌었을까.
1조엔은 어디로 흘러갔나
경제산업성(METI)은 정책 발표 이후 크게 세 갈래로 예산을 집행했다. 첫째는 “리스킬링을 통한 커리어업 지원사업”으로, 전문가의 커리어 상담부터 강좌 수강, 이직 상담·직업 소개까지 일괄 제공하는 사업자에게 보조금을 지급하는 구조다. 둘째는 “제4차 산업혁명 스킬 습득 강좌 인정제도”로, AI·IoT·데이터사이언스·클라우드 등 분야의 전문·실천적 강좌를 경제산업대신이 직접 인정해주는 제도다. 셋째는 디지털 인재 육성 포털 “마나비DX(マナビDX)”로, 데이터사이언티스트·소프트웨어 엔지니어 등 직무별로 강좌를 찾아 들을 수 있는 플랫폼이다. 정부는 이를 통해 2026년도까지 디지털 인재 230만 명을 육성한다는 목표를 내걸었다.
정부 목표와 기업 현장의 온도차
문제는 정책의 설계와 기업 현장의 수용 속도 사이에 간극이 있다는 점이다. 대기업은 인사부서 차원에서 마나비DX 인정 강좌를 사내 연수 카탈로그에 편입시키는 흐름이 뚜렷해졌지만, 일본 기업의 절대다수를 차지하는 중소기업은 여전히 “무엇부터 리스킬링해야 하는가”조차 정리하지 못한 경우가 많다는 지적이 산업 전문지에서 꾸준히 나온다. 정부 주도 리스킬링 정책은 한국의 K-디지털 트레이닝, 국민내일배움카드 같은 제도와 방향성은 유사하지만 실행 주체와 재원 구조에서 뚜렷한 차이를 보인다.
| 구분 | 일본 | 한국 |
|---|---|---|
| 대표 정책 | 사람에 대한 투자 5년 1조엔 / 마나비DX | K-디지털 트레이닝 / 국민내일배움카드 |
| 주관 부처 | 경제산업성(METI), 후생노동성 병행 | 고용노동부 |
| 지원 방식 | 강좌 인정제 + 사업자 보조금 | 훈련비 바우처 직접 지급 |
| 기업 참여 유인 | 대기업 중심, 인사부 주도 편입 | 구직자·재직자 개인 신청 비중 높음 |
| 중소기업 체감도 | 낮음(제도 인지도 부족 지적) | 지역 고용센터를 통한 접근성 상대적으로 높음 |
기업들은 어떻게 반응했는가
정책 발표 이후 가장 뚜렷하게 반응한 쪽은 오히려 민간 이러닝 사업자들이었다. AI·DX 인재 양성에 특화한 “에이드미 비즈니스(Aidemy Business)”는 파이썬, 생성형 AI, 데이터사이언스 등 250여 종의 강좌를 직무·난이도별로 재편해 리스킬링 수요를 정면으로 겨냥했다. 일본능률협회매니지먼트센터(JMAM)는 연간 정액제 이러닝 서비스를 통해 1만 8000여 개사, 누적 440만 명 이상의 이용 실적을 쌓으며 컴플라이언스·정보보안 교육과 리스킬링 콘텐츠를 함께 묶어 팔기 시작했다. 베네세 산하 유데미 비즈니스(Udemy Business)는 니케이225 상장기업의 70% 이상이 도입했다는 수치를 앞세워 대기업 시장을 굳혔다.
- 제4차 산업혁명 스킬 습득 강좌 인정제도 — AI·IoT·데이터사이언스·클라우드 분야 강좌를 경제산업대신이 직접 인정
- 마나비DX — 데이터사이언티스트·소프트웨어 엔지니어 등 직무별 강좌 탐색 포털, 정부 운영
- 리스킬링을 통한 커리어업 지원사업 — 커리어 상담부터 이직 알선까지 일괄 지원하는 사업자에 보조금 지급
- 2026년도까지 디지털 인재 230만 명 육성이라는 정량 목표 설정
번역이 아니라 예산과 조직을 다시 설계해야 리스킬링은 구호에서 실행으로 넘어간다.
한국 기업 입장에서 눈여겨봐야 할 지점은 정책의 화려함이 아니라 확산 속도의 격차다. 대기업은 정부 인정 강좌를 흡수해 빠르게 움직였지만, 일본 기업의 압도적 다수를 차지하는 중소기업까지 리스킬링이 스며드는 데는 정책 발표 이후 3년이 지난 지금도 시간이 더 필요해 보인다. 일본 시장을 겨냥하는 한국 이러닝·LMS 기업이라면, 정부 인정제도 자체를 파트너십 채널로 활용하는 대기업 공략과 별개로, 정책이 아직 닿지 않은 중소기업 리스킬링 시장을 별도 전략으로 나눠 접근할 필요가 있다.
